Новые типовые условия контрактов на строительство и капремонт

Элла Залужная

редактор, эксперт по торгам и закупкам

С 1 сентября 2023 года заработают новые типовые условия контрактов на строительство, реконструкцию, капремонт и снос зданий. Рассказываем, когда их придется применять, чем они отличаются от прежних и на что обратить внимание строительным компаниям.

Что такое типовые условия контрактов на строительство

Типовые контракты на строительство — это формы соглашений, утвержденные федеральными властями. С 2022 года в контрактном законодательстве это понятие не используется. Формы по‑прежнему можно применять при подготовке проектов соглашений, но это не обязательно. Необходимое условие: формы используют, только если они не противоречат 44‑ФЗ.

Типовые условия контрактов по 44‑ФЗ — это условия, которые заказчики включают в контракт с подрядчиком. Их разрабатывает правительство (ч. 11 ст. 34 44‑ФЗ). Если они утверждены, применять их на практике придется. Если они введены в работу до 01.01.2022 — их применяют с учетом нынешней версии 44‑ФЗ до того времени, пока правительство не утвердит новые (письмо Минфина от 14.02.2022 № 24‑01‑09/10138).

Базовые требования к содержанию соглашений для каждой сферы закупок утверждаются отдельно. Например, требования к условиям контрактов на проектные и изыскательные работы утверждены Минстроем (приказ от 14.01.2020 № 10/пр), а типовые условия контрактов на строительный контроль — тем же Минстроем, но другим приказом — от 18.03.2021 № 160/пр).

Напоминаем, что приказ Минстроя от 05.07.2018 № 398/пр об утверждении типового контракта 44-ФЗ строительство отменен приказом Минстроя от 02.12.2019 № 753/пр.

Библиотека требований к соглашениям размещена на сайте единой информационной системы (ЕИС) и периодически обновляется.

Когда применяют типовые условия контрактов на строительство

Новые типовые условия контрактов на строительство утверждены Постановлением Правительства от 29.06.2023 № 1066 — их ввели на смену условиям из приказа Минстроя от 14.01.2020 № 9/пр. Новые требования к соглашениям на стройку применяют с 1 сентября 2023 года заказчики, которые работают по 44‑ФЗ при размещении заказов:

• на строительство зданий;
• возведение сооружений;
• специализированные строительные работы;
• проектные, исследовательские работы и испытания;
• работы по реконструкции;
• проведение капитального ремонта,
• снос зданий и сооружений.

Базовые требования к содержанию соглашений на строительные работы разрешено не применять в закупках (ч. 15 ст. 34 44-ФЗ):

• у ед. поставщика по пп. 4–5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ,
• для сохранения памятников культуры,
• для ремонта нескольких нежилых помещений;
• в иных случаях из ч. 15 ст. 34 44‑ФЗ

В закупках у ед. источника, которые проводят через электронную площадку по ч. 12 ст. 93, типовые условия контрактов на строительство применять придется, как и в тендерах.

Напоминаем, что типовые условия контрактов для привлечения субподрядчиков — представителей малого и среднего бизнеса утверждены Постановлением Правительства от 23.12.2016 № 1466 (ч. 7 ст. 30 44‑ФЗ).

Чем отличаются новые типовые условия контрактов на строительство от прежних

Новые типовые условия контрактов на капитальное строительство из ПП № 1066 от 29.06.2023 содержат указания:

• на основе какой документации выполняют строительные работы;
• в какой срок заказчик обязан передать объект и документы;
• о порядке выполнения и сдачи‑приемки работ;
• о правах подрядчика и заказчика, их ответственности;
• о цене контракта;
• другую информацию.

В новых типовых условиях контрактов на строительство из ПП № 1066 прописано, что работы выполняют в соответствии с проектной документацией, актом с перечнем дефектов, проектом сноса и иными документами, которые входят в состав контракта.

Новые базовые положения контрактов по 44‑ФЗ на строительство, в отличие от прежних, более подробно расписывают порядок передачи уведомлений, связанных с исполнением контракта, и обязанности подрядчика.

По новым правилам уведомления передают тому, кто имеет право действовать от имени заказчика или поставщика лично под расписку или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Вот новые обязанности строительного подрядчика, которые начали включать в контракты с 1 сентября 2023 года:

• освободить участок от строительного мусора нужно будет не позже, чем на 10 рабочий день после окончания стройки, а не по договоренности с заказчиком, как раньше;
• при расторжении контракта — передать заказчику документацию в течение 10 дней после получения уведомления.

Для заказчиков в новых типовых условиях контрактов на капитальное строительство предусмотрены обязанности — содействовать подрядчику в ходе стройки и списывать неустойку, когда на это есть законные основания.

Для контрактов на строительство и реконструкцию дорог в ПП № 1066 от 29.06.2023 предусмотрено отдельное приложение с гарантийными сроками. Например, для дорог с низкой интенсивностью движения — меньше 1 000 машин в сутки — гарантия на асфальтобетонное покрытие — 8 лет.

Разобраться в тонкостях строительного тендера и довести фирму до сделки помогут эксперты. Например, эксперты Тензора помогут подать заявку на торги, заполучить контракт на строительство и решить другие вопросы по участию в закупке.

Как быстро находить торги по строительству

Найти интересный тендер с подходящими условиями можно напрямую на сайтах торговых площадок (ЭТП), в единой информационной системе (ЕИС) или с помощью спецсервисов. Поиск непосредственно на сайтах ЭТП занимает больше всего времени — федеральных площадок для открытых торгов 8, а еще есть коммерческие и площадки для закрытых торгов и гособоронзаказа. Спецсервисы для поиска торгов собирают данные со всех ЭТП, включая коммерческие, и помогают отобрать торги по критериям. Например, сервис «СБИС (Saby) Поиск торгов и закупок» позволяет:

• Быстро находить заказы на стройку со всех торговых площадок в одной программе. Искать закупки можно по ключевым словам, коду ОКПД 2 и параметрам тендера.
• Находить заказов больше, чем в ЕИС. СБИС (Saby) видит заказы, которых нет в ЕИС: коммерческие тендеры и закупки малого объема.
• Выбирать заказы с наиболее интересными условиями. Например, с авансом, без обеспечения или торги для СМП — достаточно задать критерии поиска. Также заказы можно отфильтровать по иным параметрам: цене, региону, площадке проведения и другим показателям.
• Отсеивать строительные тендеры по видам работ и отбрасывать неподходящие заказы, указав категорию интересных закупок. Например, находить только заказы на стройку нежилых зданий или

Таблица‑шпаргалка с гарантийными сроками на строительство, реконструкцию, капремонт дорог, искусственных дорожных сооружений по ПП № 1066 от 29.06.2023