Чем отличаются закупки по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ

Бюджетные учреждения — федеральные и муниципальные. А также органы власти

• Государственные организации, где доля участия государства более 50%, их «дочки» и «внучки»
• Организации естественных монополий (РЖД, Водоканал, Энергосбыт и пр.)
• Предприятия регулируемых сфер (недропользование, энергетика и пр.)
• Бюджетные учреждения при проведении закупок на собственные средства, средства субподрядчиков и гранты

Предусмотрены открытые и закрытые способы закупок.

Открытые:

• электронный конкурс
• электронный аукцион
• электронный запрос котировок

Закрытые:

• закрытый конкурс
• закрытый аукцион
• закрытый электронный конкурс
• закрытый электронный аукцион

Разрешена закупка у единственного поставщика в предусмотренных законом случаях

Обычно заказчики используют способы по аналогии с 44‑ФЗ:

• конкурс
• аукцион
• запрос котировок
• запрос предложений
• у ед. источника

Допускаются и иные способы выбора поставщика. Например, запрос предложений

Утвердить свои правила закупок заказчику нельзя.

Если не соблюдать требования закона, заказчика могут оштрафовать, а спорные закупки отменить.

Строгие правила закупок гарантируют поставщику, что контракт точно будет заключен и оплачен

Правила закупок заказчик закрепляет в положении о закупках. В нем указывают требования к поставщику, способ определения поставщика и другие ключевые правила.

У каждого заказчика свое положение о закупке, поэтому процедуры закупок отличаются у разных заказчиков. 223‑ФЗ регулирует лишь общие правила и отдельные нюансы

Федеральные электронные торговые площадки (ЭТП):

1. Сбербанк-АСТ
2. РТС-Тендер
3. Росэлторг
4. ТЭК-Торг
5. НЭП
6. ЭТП ГПБ
7. ZakazRF
8. Lot-online

Все сроки регламентированы законом. Например, срок подачи заявок:

• в электронном аукционе составит от 7 дней, если цена контракта (НМЦК) не более 300 млн ₽, и от 15 дней в иных случаях
• электронном конкурсе — от 15 дней
• запросе котировок — от 4 рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок

Сроки подачи заявок устанавливает заказчик в положении о закупках.

Сроки подачи заявок для СМП регулирует 223‑ФЗ. При проведении:

• электронного конкурса, аукциона срок составит от 7 дней при НМЦД до 30 млн ₽ и от 15 дней при НМЦД более 30 млн ₽
• запроса предложений — от 5 дней
• запроса котировок — от 4 дней

До 1 млн ₽ можно не устанавливать

Не устанавливают при цене тендера до 5 млн ₽

Обеспечение указывают в процентах от начальной цены контракта (НМЦК):

• от 0,5 до 1% при НМЦК до 20 млн ₽
• от 0,5 до 5% при НМЦК от 20 млн ₽
• 0,5% для УИС и организаций инвалидов
• 0% для госучреждений

Обеспечение указывают в процентах от начальной цены договора (НМЦД):

• при цене контракта более 5 млн обеспечение устанавливают не более 5% от НМЦД
• для СМП и самозанятых — не более 2%

Обеспечение устанавливают независимо от цены контракта в размере от 0,5 до 30% НМЦК

В закупках для СМП его устанавливают в размере:

• не более 5% начальной цены, если договором не предусмотрена выплата аванса
• в размере аванса, если договором предусмотрена его выплата

Контракт расторгают по обоюдному согласию сторон и основаниям, указанным в законе.

Изменить существенные условия, например цену, можно по соглашению сторон при наличии обстоятельств, указанных в законе.

Спорные ситуации передают на разрешение суда